Autores:
Marcus Vinicius de Almeida Francisco
Lara Oliveira Gonçalves
Ana Beatriz Vargas de Lima
Natália Rodrigues dos Santos
Caroline Silva de Lacerda
22 set 2025
Nosso time de Tributário apresenta os principais assuntos e notícias que foram relevantes durante os últimos dias.
O objetivo deste informativo é deixar nossos clientes e contatos por dentro de todos os temas que foram repercutidos nas esferas municipais, estaduais e federal.
1) Benefícios tributários e linhas de crédito para empresas impactadas pelas tarifas aplicadas pelo Governo dos Estados Unidos
Em resposta à tarifa de 50% imposta pelos Estados Unidos a produtos brasileiros, a União e diversos Estados anunciaram pacotes emergenciais para proteger a competitividade das exportações, preservar empregos e reforçar o caixa das empresas.
O Villemor apresenta abaixo um panorama das medidas já anunciadas e seguirá comunicando novas iniciativas à medida que forem publicadas, mantendo-se disponível para orientar empresas interessadas em acessar esses programas.
Medidas Estaduais
As medidas oferecem, principalmente, instrumentos de ampliação de crédito e diferimento de obrigações fiscais.
São Paulo
• Liberação de R$ 1,5 bilhão em créditos acumulados de ICMS por meio do programa ProAtivo, destinado prioritariamente a contribuintes exportadores com créditos aptos à transferência, ou seja, valores já reconhecidos e homologados pela Secretaria da Fazenda que podem ser cedidos a outras empresas para abatimento de ICMS.
• Ampliação da linha de crédito Giro Exportador para R$ 400 milhões, com juros subsidiados, isto é, taxas reduzidas em que parte do custo é assumida pelo Estado, tornando o financiamento mais barato para o tomador. Os recursos têm taxas a partir de 0,27% ao mês + IPCA, prazo de até 60 meses e carência de até 12 meses (inclusa no prazo total).
Minas Gerais
• Monetização de R$ 100 milhões/ano em créditos acumulados de ICMS, com acesso simplificado, acumulados em razão de operações com o exterior, poderão ser convertidos em recursos para reforço de caixa.
• Linha de crédito emergencial do BDMG no valor de R$ 200 milhões, com juros reduzidos (taxa fixa de 0,9% ao mês), prazo de até 60 meses e 12 meses de carência para atender prioritariamente empresas e setores mais impactados, devendo estar disponível nas próximas semanas.
Paraná
• Liberação de R$ 300 milhões em créditos de ICMS por meio do Siscred, para empresas que exportaram aos Estados Unidos em 2025. O limite é de até R$ 10 milhões por empresa, com liberação em 12 parcelas. O valor será proporcional à participação das exportações para os EUA no faturamento de 2024.
• Ampliação do diferimento do ICMS: até 2026, empresas que exportam mais de 50% da receita bruta poderão adiar o pagamento do imposto (antes, o mínimo era 80%).
• Antecipação de R$ 1 bilhão em devoluções futuras do Siscred, a partir de 2026, para empresas que investirem no fundo estadual das cadeias produtivas agroindustriais (Paraná FIDC – “plano safra estadual”).
• Linha de crédito adicional com o BRDE: R$ 200 milhões para empresas e cooperativas exportadoras, com taxa de IPCA + 4% ao ano, prazo de até 5 anos (1 ano de carência), abaixo da média de mercado. O banco também analisará casos de empresas já financiadas que não conseguem pagar parcelas devido à dificuldade de exportar, podendo postergar os pagamentos. Pedidos acima de R$ 10 milhões podem ser enquadrados em outras linhas do BRDE.
• Linha de crédito adicional com o Fomento Paraná: R$ 200 milhões para micro e pequenas empresas, incluindo microcrédito e linhas especiais para pequenos empreendedores com atendimento personalizado, além de renegociação para quem comprovar prejuízos decorrentes das tarifas.
• Paraná Competitivo: possibilidade de flexibilizar prazos de investimentos para empresas participantes afetadas pelo tarifaço.
Rio Grande do Sul
• Programa de crédito de R$ 100 milhões via BRDE para capital de giro de empresas exportadoras afetadas pela sobretaxa de 50% imposta pelos EUA com juros equalizados com recursos do Fundo Impulsiona Sul, resultando em custo final entre 8% e 9% ao ano (IPCA + 4% a.a.). Prazo: até 60 meses para pagamento, com até 12 meses de carência. Público-alvo: empresas de qualquer porte que tenham exportado para os EUA em 2024 ou no primeiro semestre de 2025. Vigência: programa disponível a partir de 4 de agosto e válido até dezembro de 2025.
Santa Catarina
• Liberação antecipada de créditos acumulados de exportação: R$ 62 milhões para 295 empresas enquadradas nos níveis de risco “crítico”, “alto”, “relevante” e “gerenciável”. O saldo de créditos será liberado em três parcelas mensais a partir de setembro/2025.
• Postergação do pagamento de ICMS: R$ 72 milhões (R$ 36 milhões/mês) em impostos prorrogados por 60 dias, durante três meses consecutivos, sem multa, para as mesmas 295 empresas beneficiadas pela liberação de créditos.
• Financiamento emergencial via BRDE: Total de R$ 265 milhões, sendo R$ 165 milhões em dólares (taxa: variação cambial + 3% a.a., com subsídio estadual de 6 p.p.) e R$ 100 milhões em reais (taxa: 9% a.a. fixos, com subsídio estadual de 10 p.p.). Prazo total de 36 meses (12 meses de carência + 24 meses de amortização), com pagamento de juros semestrais no período de carência. Destinação para cobrir, por até quatro meses, custos fixos proporcionais à participação das exportações para os EUA no faturamento anual. Critérios: faturamento máximo de R$ 300 milhões/ano para empresas com impacto “crítico”, “alto” ou “relevante”, e até R$ 100 milhões/ano para impacto “gerenciável”.
Goiás
• Linha de crédito emergencial voltada a empresas goianas com alta exposição nas exportações para os Estados Unidos, especialmente do setor agroindustrial, afetado pela sobretaxa de 50% sobre commodities como soja, carne e derivados do aço.
• Taxa de financiamento inferior a 10% ao ano, pelo menos três pontos percentuais abaixo de linhas subsidiadas federais como as do BNDES, Plano Safra e fundos constitucionais. A linha será lastreada em um fundo de fomento baseado em créditos de ICMS de exportação, sem aporte direto de recursos públicos.
• Fundo de garantia específico para pequenos e médios empresários, com o objetivo de ampliar a capacidade de concessão de crédito pela iniciativa privada.
Contrapartida obrigatória: manutenção dos empregos durante o período de acesso ao crédito.
Medidas Federais – MP “Brasil Soberano”
A medida provisória publicada pelo governo federal prevê instrumentos para reforço de caixa, diferimento de obrigações fiscais e redução de custos tributários, podendo representar alívio no curto prazo e apoio à competitividade no cenário internacional.
• Prorrogação do regime de drawback: extensão de 1 ano para exportação de mercadorias produzidas com insumos importados no regime.
• Aumento do crédito no Reintegra: ampliação para todos os exportadores, com devolução de até 3,1% para grandes e médias empresas e até 6% para micro e pequenas, vigente até o fim de 2026 (limite global de R$ 5 bilhões para setores impactados).
• Diferimento de tributos federais: adiamento, por dois meses, do pagamento de impostos federais para setores a serem definidos.
• Linha de crédito de até R$ 30 bilhões com taxas reduzidas, vinculada à manutenção de empregos.
• Compras públicas extraordinárias por União, Estados e Municípios para programas de alimentação, com procedimento simplificado.
• Aportes adicionais em fundos garantidores (FGCE, FGI e FGO) e ampliação das garantias à exportação.
Para avaliar a viabilidade de utilização de créditos, benefícios do drawback, do Reintegra e demais opções veiculadas, nossa equipe está à disposição para prestar suporte especializado.
A prática tributária do VAA está à disposição para auxílios em demais questionamentos sobre o tema.